De: rima-lista-bounces@tau.org.ar [mailto:rima-lista-bounces@tau.org.ar] En
nombre de Nina Brugo
Enviado el: jueves, 03 de abril de 2008 17:16
Para: RIMA-ULTIMO
Asunto: [RIMA] SOBRE ENSOJADA
MUJERES DE LA RED RIMA: Adjunto una carta-abierta, que considero de gran
utilidad para reflexionar en la actualidad.
Les aclaro que a Pedro Cerviño (lo conozco desde que era niño) estuvo 14
años preso (primero desaparecido de Bussi -con secuelas físicas e
irreparables para toda su vida por las torturas- todavía adolescente lo
"chuparon" en Tucumán en su ciudad natal). Cuando ya habían desaparecido y
asesinado a sus 2 hermanas mayores y sus dos cuñados. Fue testigo en el
Juicio a la Junta. Siempre presente en las actividades por los Derechos
Humanos.
Desgraciadamente, de muchísimas de las autoridades de primer nivel actual,
no se puede asegurar sobre su honestidad, ni moralidad ni coherencia.
Los pequeños productores - me consta de varios- hace tres años están
esperando la devolución de impuestos fiscales altísimo que no debían pagar,
ya las promesas no les puede bastar. Las retenciones no volvieron para
adelantos de las provincias. Conozco mi provincia Entre Ríos, TODAVIA, la
ruta nacional 14, del Mercosur, -conocida como ruta de la muerte- con todos
los camionazos de Brasil, espera ser autopista...De las otras mejor no
hablar, un primo mío, su esposa y su hijo, fallecieron por un "bache" yendo
a 75Kmxh.
Bueno, siento tener que polemizar, pero respetándonos y sin hacer el juego a
divisiones que perjudicarían nuestra ideología feminista, les mando esta
carta, para mí esclarecedora.
Nina Brugo
Estimadas/os:
Adjunto nota personal enviada a las organizaciones del Foro Nacional de
Agricultura Nacional, referida al conflicto agrario.
Un cordial saludo,
Pedro Cerviño
CARTA ABIERTA A LAS ORGANIZACIONES INTEGRANTES DEL FORO NACIONAL DE
AGRICULTURA FAMILIAR Compañeras y compañeros:
Quiero hacerles llegar a todas/os las compañeras y compañeros que participan
del Foro Nacional de Agricultura Familiar (FoNAF), algunas reflexiones
vinculadas a la situación de conflicto que se instaló en el país a partir de
la suba de las retenciones sobre la exportación de soja y girasol.
Lo hago como Coordinador Nacional del Foro pero en carácter personal a fin
de no involucrar en las mismas a dirigentes, representantes u organizaciones
que, integrando el FoNAF, pueden tener posiciones disímiles y hasta
encontradas respecto al problema y al momento que estamos atravesando, ni a
la Federación Agraria Argentina (FAA) que es la entidad gremial que está
encabezando las protestas en nombre de productores medianos y chicos, en su
inmensa mayoría también ellos agricultores familiares.
1. Cuál es el verdadero problema.
Desde el FoNAF, constituido formalmente en diciembre de 2005, venimos
denunciando la persistencia de un modelo injusto de desarrollo agrario (y
nacional en su conjunto), en base al cual se ha profundizado la
concentración económica, de los medios de producción y del acceso a la
tierra (uso y tenencia).
Se dice que "el campo" está mejor a partir de la devaluación del peso y el
sostenimiento de un tipo de cambio alto para el dólar lo cual, en términos
generales y coyunturales, es cierto. Pero en términos estructurales, a
mediano y largo plazo, sólo será cierto para los grandes capitalistas e
inversores que manejan los agronegocios: las cadenas agroindustriales, las
exportaciones y también el mercado interno. Son ellos quienes capturan la
renta de la actividad agropecuaria (de la producción primaria y del valor
agregado en todas las cadenas por rubro) de tal manera que terminan
extendiendo la superficie sembrada, especialmente con soja, desplazando a
nuestra familias campesinas, invadiendo tierras de comunidades indígenas,
depredando los montes, erosionando los suelos, contaminando, en fin,
produciendo toda clase de calamidades que conocemos bien y que nos afectan
no solamente a los agricultores familiares sino a todos los argentinos.
Lo hacen LOS GRANDES, no los chicos. Y si lo hacen es porque las condiciones
de contexto (macroeconómicas, políticas) se lo permiten. Porque en las
actuales condiciones son ellos los que están en ventaja, porque tienen
mejores costos, mejor vinculación con los mercados, acceso a financiamiento
barato, a tecnología, etc. NO TODOS los productores de granos están igual. Y
es verdad que a muchos de los chicos y medianos les conviene arrendar sus
campos con lo cual dejan de producir y abandonan la cultura del trabajo
agrario para vivir de la renta ociosa que les pagan grandes pooles de
siembra y fondos de inversión.
Frente a esta realidad evidente, y alentados también por las expectativas
que despertó el gobierno de Kirchner, hemos comenzado nuestra convocatoria a
la organización y el trabajo conjunto entre todas las organizaciones de la
Agricultura Familiar. Lo hicimos desde la FAA, con respeto y apertura hacia
todas las organizaciones del sector, sin diferencias. Así se han sumado más
de 900 organizaciones (chicas, grandes, antiguas, nuevas, débiles,
fuertes...) cuyos asociados suman alrededor de 180 mil familias. Hasta el
momento, aun con algunos conflictos naturales y menores entre tanta
diversidad, hemos sostenido este espacio plural, el cual se ha dado un
funcionamiento propio y ha fijado posiciones también propias sin
condicionamientos de nadie. Es una de las cosas más importantes que hemos
logrado construir, y es lo que creo que debemos preservar.
Desde el FoNAF (y también desde otras organizaciones de pequeños productores
y otros sectores sociales) venimos advirtiendo sobre este modelo injusto y
proponiendo un cambio de modelo de desarrollo que, para nosotros,
necesariamente debe incluir una Reforma Agraria Integral y Políticas
Diferenciales para la Agricultura Familiar, además de incentivos para la
producción de alimentos agroecológicos que permitan lograr la Soberanía
Alimentaria de nuestro país.
Este cambio de modelo que proponemos es un cambio profundo. Queremos que
nuestras familias se queden en el campo y vivan dignamente, como ciudadanos
argentinos. Queremos que cada vez más la producción (sobre todo de
alimentos) esté en manos de agricultores familiares, no de empresarios de la
agricultura o, peor, de inversores a los cuales les da igual invertir en
soja, en minería o en negocios financieros, depende con qué ganan más (y
están ganando más con la soja). También la soja puede y debe ser producida
racionalmente por familias de agricultores que viven en el campo. Pero el
modelo actual no lo permite.
Este es el verdadero problema y desde donde puede comenzar la verdadera
solución.
Queremos que se vuelva a repoblar el campo argentino, que se queden los
jóvenes, que tengan futuro en el campo.
Los productores familiares somos más eficientes (todos los estudios y las
estadísticas así lo demuestran) que los grandes empresarios de la
agricultura: producimos mejores alimentos, con mejores rendimientos, con
mayor ocupación de mano de obra; con nuestra actividad se crean puestos de
trabajo, se dinamizan las economías locales y regionales.
Es por eso que nos convocamos, nos organizamos, debatimos durante más de 2
años en las provincias, en todas las regiones, con la mayor participación y
libertad posible; realizamos 3 Plenarios Nacionales masivos para consensuar
entre todos acerca de nuestros problemas y de nuestras propuestas.
Hemos sintetizado nuestras propuestas en Lineamientos para un Plan
Estratégico de Desarrollo de la Agricultura Familiar y los hemos trabajado y
debatido con las autoridades y funcionarios de la Secretaría de Agricultura
de la Nación (SAGPyA). Las autoridades finalmente estuvieron de acuerdo y
prometieron avanzar en estas propuestas. Pero desde los primeros acuerdos,
es justo decirlo, pasaron casi 2 años. Y pasaron casi 6 meses desde el
anuncio de puesta en marcha de nuestras propuestas, que finalmente se hizo
en octubre de 2007, una semana antes de las elecciones nacionales.
Desconocemos las razones por las cuales el gobierno no ha concretado todavía
las medidas propuestas por el FoNAF, algunas de ellas aceptadas y
prometidas:
- Creación de la Subsecretaría de Desarrollo Rural y Agricultura
Familiar, con capacidad de decisión política y presupuesto acorde para
implementar las políticas públicas correspondientes.
- Creación del Registro Nacional de Agricultura Familiar (RENAF),
cuyo implementación está en proceso.
- Implementación de políticas diferenciales en distintas líneas:
impuestos, normas para sanidad, financiamiento, insumos, tecnología,
infraestructura, etc.
Si bien la SAGPyA no se ha comprometido en propuestas de fondo, como la de
iniciar un Programa de Reforma Agraria Integral, desde el FoNAF aceptamos
que las medidas prometidas representaban avances significativos respecto al
punto de partida. Sin embargo, estamos todavía a la espera. Y durante esa
espera el gobierno anunció el incremento indiscriminado (para grandes y
chicos) de las retenciones sin medidas compensatorias.
2. El conflicto
Esa actitud fue el GRAN ERROR del gobierno. Mientras se esperaban medidas
inminentes a favor de la agricultura familiar, se materializó una medida que
irritó a los chacareros.
Creo que si el gobierno hubiera puesto en marcha medidas a favor de los
pequeños y medianos antes de hacer su anuncio sobre las retenciones no se
habría desatado el conflicto, porque quienes mantienen las medidas de fuerza
en todo el interior son los medianos y chicos. No los grandes, salvo
excepciones.
Que les retengan a los grandes como instrumento de redistribución es justo.
También la FAA lo había propuesto hace meses, diciéndole al gobierno que
aumentaran al 50% las retenciones a los grandes y las bajaran al 15 y 20% a
los medianos y chicos. Pero nada de eso se tomó en cuenta.
Y hablando de retenciones, hay un ejemplo que es todavía más apropiado para
ilustrar: paga el mismo precio para exportar lana un gran terrateniente e
inversor capitalista como Benetton (cuya estancia de un millón de hectáreas
ocupa territorios de 3 provincias en la Patagonia) que una familia mapuche
propietaria de 300 ovejas que, con esfuerzo, se integró a una cooperativa
lanera la cual, con mayor esfuerzo aún integró una Federación de
Cooperativas (como FeCorSur) a través de la cual, en convenio con otras
pequeñas asociaciones laneras de Uruguay, logran la mínima escala para
exportar parte de su producción.
Cuando hablamos de políticas diferenciales, hablamos de esto, de tratar
diferente a Benetton que a los mapuches. El sistema de retenciones, que
podría ser un instrumento a favor de la redistribución de la riqueza, se
convierte en un instrumento meramente recaudatorio y funcional a la
concentración económica al no discriminar a los diferentes actores según su
escala y sus sistemas productivos.
Nada de esto se hace. Legítimamente uno puede pensar que la voluntad del
gobierno es profundizar el modelo de concentración y de agronegocios en la
medida que hasta el momento no hay políticas para limitar la expansión de la
soja, de los fondos de inversión o reorientar la actividad agropecuaria
hacia la producción de alimentos, ni siquiera las medidas ya prometidas para
nuestro sector de agricultura familiar.
No hay razón para que no se haya comenzado con la implementación de nuestro
Plan Estratégico.
Por otra parte, es necesario que tengamos claro que así como todo el campo
no es lo mismo, las entidades que representan a los productores no son lo
mismo.
En relación a este conflicto originado en el incremento de las retenciones,
se escuchan diversas opiniones, inspiradas en diversos intereses políticos y
económicos, según el sector del que provienen:
Por el lado del gobierno se destaca "la rentabilidad del campo", como si
todo el campo fuera lo mismo y se justifica la medida adoptada como de
"protección a los consumidores" y como un instrumento de "redistribución",
argumentos que son por lo menos dudosos sin medidas adicionales que hagan
efectiva la redistribución y estimulen la producción de alimentos para el
consumo interno.
Por otro lado, las organizaciones que representan a grandes productores,
AAPRESID, Sociedad Rural, CRA, defensores del libre mercado y de la no
intervención del Estado en la economía, quienes siempre se resistirán a
compartir sus ganancias extraordinarias con el resto de la sociedad, sólo
plantean que "no queremos más retenciones".
A su vez llama la atención el silencio de los grandes grupos concentrados de
la actividad agropecuaria (pooles de siembra y fondos de inversión), a
quienes pareciera que el tema no los toca. Sólo se escuchó la voz de Gustavo
Grobocopatel, tibiamente, ya que mantiene negocios internacionales que el
gobierno respalda. Las medidas resistidas por los productores, a ellos en el
fondo no los afecta porque mantienen acuerdos más profundos con el poder
económico.
Con esta política ganan los proveedores de insumos, los grandes exportadores
(Cargill, Bunge, Nidera, Dreyfus), en general transnacionales. Estos
sectores tienen a su favor una estructura impositiva regresiva basada en
impuestos al consumo y a la producción, pero no a las ganancias y menos aún
a los negocios financieros.
Por parte de los productores medianos y pequeños vinculados a la FAA,
entidad que propicia la intervención estatal para regular la economía, la
demanda es, claramente, que el gobierno adopte políticas diferenciales
(distinto nivel de retenciones, compensaciones efectivas, etc.) adecuadas a
las distintas situaciones de los productores.
3. La voz del FoNAF
La Mesa Ejecutiva del FoNAF ha emitido 2 comunicados en estos días, fijando
una posición prudente, en la medida que hay organizaciones del FoNAF que
adhieren incondicionalmente a la medida de fuerza y otras que han preferido
apoyar la posición del gobierno rechazando la protesta en la consideración
de que el paro agropecuario es funcional a la "oligarquía del campo", es
decir a los grandes en contra del gobierno.
Hemos tratado de apoyar la posición de los productores familiares que se
sienten afectados por la decisión del gobierno, y acompañar sus reclamos y
las medidas que estos compañeros se ven obligados a adoptar.
También hemos tratado de ser respetuosos de las diversas visiones que hay
sobre el problema. Hemos recibido propuestas muy diversas acerca de la
posición que el FoNAF debía hacer pública, con más o menos urgencia,
respecto al conflicto.
Pienso que es muy importante preservar el espacio del Foro ante los
conflictos que exceden a las organizaciones que lo integran. El Foro existe
debido a los acuerdos logrados entre todos. Aquellos temas sobre los que no
se han establecido acuerdos deben dejarse a la consideración de cada
Organización. Y eso no debiera debilitar los acuerdos ni el funcionamiento
hacia el futuro del Foro.
Compañeras y compañeros:
Preservemos el espacio del FoNAF como un espacio plural donde compartimos
organizaciones que somos capaces de mantener diferentes posiciones pero que
estamos unidos detrás de los mismos intereses y los mismos objetivos.
No deja de ser una oportunidad que la sociedad escuche como está escuchando
en estos días (por la prensa, de boca de dirigentes y de funcionarios del
gobierno), tal vez como nunca antes en los medios, la valoración que se hace
de los pequeños productores, de la necesidad de políticas diferenciales, de
la propuesta de la Subsecretaría para la AF, en fin de todos los que son
nuestros propios argumentos para la discusión política y la reivindicación
de nuestro sector.
Espero que podamos aprovechar en adelante esta oportunidad que seguramente
se nos abrirá, superado el conflicto.
Un cordial saludo para todas y todos.
Pedro Cerviño-Coordinador Nacional FoNAF
31 de marzo de 2008
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